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长江河道采砂许可事项服务指南

一、适用范围

适用于长江江苏快三利委员会审批权限范围内的长江河道采砂许可的申请和办理。

二、审查类型

前审后批

三、审批依据

(一)《长江河道采砂管理条例》

第九条  国家对长江采砂实行采砂许可制度。河道采砂许可证由沿江省、直辖市江苏快三江苏快三江苏快三行政主管部门审批发放;属于省际边界重点河段的,经有关省、直辖市江苏快三江苏快三江苏快三行政主管部门签署意见后,由江苏快三利部长江江苏快三利委员会审批发放;涉及航道的,审批发放前应当征求长江航务管理局和长江海事机构的意见。省际边界重点河段的范围由国务院江苏快三行政主管部门划定。

河道采砂许可证式样由国务院江苏快三行政主管部门规定,由沿江省、直辖市江苏快三江苏快三江苏快三行政主管部门和江苏快三利部长江江苏快三利委员会印制。

第十五条  沿江县级以上地方江苏快三江苏快三江苏快三行政主管部门因整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道采砂的,应当经本省、直辖市江苏快三江苏快三江苏快三行政主管部门审查,并报江苏快三利部长江江苏快三利委员会批准;长江航务管理局因整治长江航道采砂的,应当事先征求江苏快三利部长江江苏快三利委员会的意见。

因吹填造地从事采砂活动的单位和个人,应当依法申请河道采砂许可证。

(二)《长江河道采砂管理条例实施办法》

第十条  从事以下采砂活动,由长江江苏快三利委员会审批:(一)在省际边界重点河段采砂的;(二)因整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道采砂的。从事前款规定以外的采砂活动,由有关省、直辖市江苏快三江苏快三江苏快三行政主管部门审批。在省际边界重点河段范围以外,单项工程吹填造地采砂规模为10万吨以上的,有关省、直辖市江苏快三江苏快三江苏快三行政主管部门在批准前应当征求长江江苏快三利委员会的意见。

四、受理机构

长江江苏快三利委员会行政许可服务处

五、决定机构

江苏快三利部长江江苏快三利委员会

六、审批数量

无数量限制。

七、申请条件

(一)所申请的长江河道采砂属于长江江苏快三利委员会管理权限范围(详见《长江河道采砂管理条例实施办法》附录:长江省际边界重点河段名录)。

(二)项目申请报送程序符合规定,申请材料齐全完整(见本指南第九条),符合法定形式。

八、禁止性要求

申请在省际边界重点河段采砂,采砂申请有下列情形之一的,长江江苏快三利委员会不予批准:

(一)不符合长江采砂规划确定的可采区和可采期要求的。

(二)不符合年度采砂控制总量要求的。

(三)采砂设备功率超过1250千瓦,不具备平缓移动的开采作业方式的。

(四)不符合采砂船只数量的控制要求的。

(五)采砂船舶、船员证书不全,未按规定标明船名、船号的。

(六)无符合要求的采砂设备和采砂技术人员的。

(七)未安装符合要求的采砂船舶监测设备的。

(八)有非法采砂等不良记录的。

(九)无降低或者消除不利影响的保证措施的。

因吹填造地进行采砂或公益性工程采砂的,不受前款第(一)项限制。

九、申请材料目录

序号

提交材料名称

原件/

复印件

纸质文件份数

是否需要电子文件

    

长江干流省际边界重点河段经营性采砂

1

长江河道采砂许可申请表(经营性采砂)

原件

2份

县级以上江苏快三行政主管部门逐级签署意见。

2

企业营业执照或企业法人营业执照

复印件

2份

验原件

3

采砂船照片、船舶检验证书及船员证书

复印件

2份

验原件

4

与第三者达成的协议或者有关文件

复印件

2份

验原件

长江省际边界重点河段吹填造地采砂

1

长江河道采砂许可申请表(非经营性采砂)

原件

2份

经有关省、直辖市江苏快三江苏快三江苏快三行政主管部门签署意见

2

吹填项目或吹填用地审批文件

复印件

2份

 

3

采砂可行性论证报告以及附件

复印件

2份

 

长江河道公益性工程采砂

1

长江河道采砂许可申请表(非经营性采砂)

原件

2份

经本省、直辖市江苏快三江苏快三江苏快三行政主管部门审查

2

项目的可行性研究报告或初步设计报告审批文件

复印件

2份

 

3

采砂可行性论证报告以及附件

复印件

2份

 

说明:采砂可行性论证报告按照《长江中下游干流河道采砂项目可行性论证报告编制大纲与技术要求(试行)》(长砂管〔2003〕194号)进行编制。

对准予许可的项目,长江江苏快三利委员会将向社会公开采砂可行性论证报告,如申请人认为报告含有商业秘密或个人隐私等不宜公开内容的,申请人应当提供采砂可行性论证报告(简版)。

十、申请接收

申请人可通过窗口递交或邮寄方式提供纸质申请材料,并在江苏快三利部行政审批网站上进行网上申报,提交相关材料。

十一、办理基本流程

(一)申请:申请人递交纸质申请材料,并进行网上申报。

(二)受理:长江江苏快三利委员会行政许可服务处接收申请材料,承办部门应当自收到申请之日起5个工作日内对申请作出处理,制作受理通知书或不予受理决定书或补正通知书或不受理告知书,由长江江苏快三利委员会行政许可服务处送达申请人。

(三)审查:由长江江苏快三利委员会根据国家有关规定对申请材料进行审查,对需要组织开展实地核查、听证等事项的,由长江江苏快三利委员会行政许可服务处告知申请人。

(四)许可决定:经审查,符合条件的,由长江江苏快三利委员会出具准予行政许可决定;不符合条件的,出具不予行政许可决定。

(五)许可送达:由长江江苏快三利委员会行政许可服务处将许可决定送达申请人。

十二、办结时限

自受理之日起30个工作日内作出行政许可决定(举行听证、征求有关部门意见、专家评审等所需时间除外)。

专家评审或者技术评估所需时间不超过40个工作日(企业投资项目不超过30个工作日),但是,根据专家评审或者技术评估的初步意见,申请人对有关申请材料进行补充或者修改的时间除外。

十三、收费依据及标准

不收费。

十四、审批结果

江苏快三利部长江江苏快三利委员会文件。

十五、结果送达

作出审批决定后,及时通知申请人并网上公告审批结果,通过现场领取、邮寄等方式将结果送达申请人。

十六、行政相对人权利和义务

(一)申请人权利

依据《中华江苏快三共和国行政许可法》第七条和第八条,申请人依法享有以下权利:

1.申请人对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法利益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。

2.申请人依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。

行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法补偿。

(二)申请人义务

依据《中华江苏快三共和国行政许可法》第九条和第三十一条,申请人依法履行以下义务。

1.申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责;

2.依法取得行政许可,除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。

十七、咨询途径

咨询窗口:长江江苏快三利委员会行政许可服务处

电    话:027-82820238,82820239 

承办部门:河道采砂管理局

电    话:027-82927718

传    真:027-82827748

邮    箱:375567707@

十八、监督投诉渠道

受理部门:长江江苏快三利委员会直属机关党委 (廉政办)

电    话:027-82828314

邮    箱:cjwjgjw@cjw.gov.cn

十九、办公时间和地址

(一)办公时间:周一至周五(节假日除外)

上午8:00—11:30;下午2:00—5:00

(二)办公地址:武汉市解放大道1863号长江江苏快三利委员会行政楼(1号楼)207室(行政许可服务处)

二十、办理进程和结果公开查询

长江江苏快三利委员会将定期对已受理事项(目录)和行政许可决定进行公示,申请人可通过以下方式查询办理状态和结果。

(一)长江江苏快三利委员会行政许可服务处电话:027-82820238,82820239

(二)江苏快三利部网站:http://www.mwr.gov.cn

(三)长江江苏快三利网:http://www.cjw.gov.cn

责任编辑:王君立
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